Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 21 ноября 2000 г. N 36/948-00 "О защите интеллектуальной собственности в сфере производства и реализации аудиовизуальной продукции"


   Охрана от преступных посягательств авторских и смежных прав и аудиовизуальную продукцию является одним из новых и приоритетных направлений государственной политики в области правовой защиты интеллектуальной собственно сти.

   

   В последнее время отмечается оживление предпринимательской деятельности на видеорынке, емкость которого в России в 1999 г. составила около 1 млрд. руб. Растут объемы продаж видеока ссет, развивается сеть видеопроката. Киноиндустрией страны в прошедшем году произведено 37 художественных фильмов, на новой технической основе начинает восстанавливаться кинопрокат, развиваются сети кабельного и спутникового телевещания, на рынок выходят отечественные и зарубежные фильмы на DVD-дисках, становится востребованной высококачественная аппаратура для домашних кинотеатров, появляются DVD-салоны.

   

   В то же время большая часть видеорынка занята контрафактной аудиовизуальной продукцией (от 50% в Москве до 90% на Дальнем Востоке). Новый рынок DVD-дисков также начинает захватыват ься "пиратами", поставляющими контрафактную продукцию из-за рубежа.

   

   "Интеллектуальное пиратство" как один из видов криминального предпринимательства в силу своей высокой доходности и низкой степени рискованности остается благоприятной эко номической средой для формирования организованных преступных групп. Теневой оборот контрафактной продукции составляет 80-85% легального видеорынка, а сумма незаконно получаемой прибыли ежегодно превышает 700 млн. долларов США. "Пиратство" препя тствует развитию интеллектуального и культурного потенциала России, подрывает ее международный авторитет, приводит к потерям значительной части бюджетных доходов по налогообложению.

   

   Согласно данным статистической отчетности правоохранительные и судебные органы существенно активизировали деятельность по защите интересов граждан и юридических лиц от преступных п осягательств на их интеллектуальную собственность. Так, если в 1997 г. органами внутренних дел России было выявлено около 300 уголовно наказуемых нарушений авторских и смежных прав, по 30 из которых уголовные дела были направлены в суд, то 1999 г. в прои зводстве только следственных подразделений прокуратуры находились уголовные дела уже о 980 преступлениях такого вида. В 1997 г. осужденных по ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав) не было, по ст. 147 УК РФ (нарушение изобретательских и патен тных прав) осуждено 5 человек, по ст. 180 УК РФ (незаконное использование товарного знака) – 76 человек. В 1999 г. эти показатели заметно возросли: за нарушение авторских и смежных прав к уголовной ответственности следователями прокуратуры были привлечен ы 296 человек, окончено расследование 733 таких преступлений, по трети из них уголовные дела направлены в суд, осужден 71 человек. Органами внутренних дел расследовалось 560 преступлений, связанных с незаконным использованием товарного знака, из них по 5 04 расследование окончено, привлечены к ответственности 211 человек.

   

   Однако принимаемые меры уголовно-правовой охраны интеллектуальной собственности, и в первую очередь авторских и смежных прав на аудиовизуальную продукцию, не приносят пока желаемог о результата.

   

   Для всестороннего и полного расследования обстоятельств преступления, сбора всех необходимых доказательств нарушения авторских и смежных прав рекомендуется использовать информацион ные, правовые и технические возможности организации некоммерческого партнерства "Российская антипиратская организация по защите авторских прав на аудиовизуальные произведения" (РАПО).

   

   Данная общественная организация создана в ноябре 1997 г. ведущими российскими и зарубежными кинокомпаниями в целях противодействия распространению в Российской Федерации контрафакт ной аудиовизуальной продукции.

   

   Не преследуя цели извлечения прибыли, РАПО осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

   

   активно взаимодействует с правоохранительными органами Российской Федерации и иными государственными органами при выявлении, расследовании и пресечении фактов изготовления и распро странения контрафактной аудиовизуальной продукции;

   

   принимает участие в деятельности международных организаций в области охраны прав на интеллектуальную собственность, в том числе Всемирной организации интеллектуальной собственности , Всемирной таможенной организации, Межпарламентской ассамблеи стран СНГ, Европейского сообщества "Tacis – интеллектуальная собственность";

   

   при содействии Европейского объединения авторских и композиторских обществ, Международной ассоциации аудиовизуальных авторов, Европейской комиссии организует и проводит для сотрудн иков правоохранительных органов всероссийские семинары;

   

   совместно с ведомственными научно-исследовательскими учреждениями разрабатывает и публикует методические рекомендации по вопросам охраны интеллектуальной собственности;

   

   представляет интересы правообладателей – членов РАПО на стадии предварительного следствия, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по делам данной категории.

   

   На стадии возбуждения уголовного дела и в ходе предварительного следствия по делам о нарушениях авторских и смежных прав и других преступлениях, посягающих на интеллектуальную собс твенность, в РАПО можно оперативно получить следующую информацию:

   

   о правообладателях на видепродукцию, аналогичную изъятой, с признаками контрафактности (полный пакет правовых документов, подтверждающий права на тиражирование и распространение ви деопродукции). Если права принадлежат иностранному юридическому лицу, то с соблюдением принятых в международной практике процедур легализации документов с помощью РАПО можно получить и нотариально заверенные переводы правовых документов правообладателя и с проставленным апостилем;

   

   о сумме причиненных правообладателю убытков (ущерба) с учетом количества изъятой контрафактной продукции;

   

   о позиции правообладателя по вопросу возбуждения уголовного дела о нарушении его авторских или смежных прав (как это предусмотрено ст. 27 УПК РСФСР), а при положительном отношении – заявление о привлечении правонарушителей к уголовной ответственности.

   

   В РАПО имеются образцы оригинальной продукции правообладателей – членов данной общественной организации, которые могут быть использованы при сравнительных исследованиях изъятых вид еокассет (видеодисков) с целью установления признаков отличия (контрафактности). При необходимости эти исследования могут проводиться специалистами РАПО, а в случаях назначения экспертиз – представленными РАПО независимыми экспертами.

   

   На основании соглашения, заключенного РАПО с ЭКЦ МВД России, такие исследования и экспертизы в настоящее время проводятся также специалистами базовых межрегиональных отделов экспер тно-криминалистических подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, которым представлены соответствующие образцы полиграфической упаковки, голограмм и центральных наклеек оригинальной аудиовизуальной продукции.

   

   Запросы о получении необходимой информации и проведении исследований, а также постановления о назначении экспертиз следует направлять в центральный офис Российской антипиратской ор ганизации по защите авторских прав на аудиовизуальные произведения на имя исполнительного директора Земченкова Константина Викторовича по адресу: 119021, г. Москва, Пуговишников пер., д. 11/8. Тел. 245-19-38, 246-73-93, факс 245-18-64.

   

   Список членов РАПО

   

   1. СП "Варус Видео" – 109456, Москва, 1-й Вешняковский пр., 1, тел. 170-22-10, факс 170-57-38

   

   2. ООО "Фирма ВДВ" (торговая марка "Екатеринбург-АРТ") – 620142, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 45, т. 10-47-61, ф. 10-33-37

   

   3. ЗАО "Гемини Фильм Интернациональ" – 129110, Москва, ул. Гиляровского, 65, т. 797-96-81, ф. 797-96-85

   

   4. ЗАО "Ист-Вест" – 103009, Москва, Вознесенский пер., 9, стр. 4, т. 229-71-00, ф. 200-42-49

   

   5. ООО "Каро Премьер" – 103006, Москва, Пушкинская пл., 2, т. 200-65-44, ф. 229-00-03

   

   6. Киновидеообъединение "Крупный План" – 123242, Москва, ул. Дружинниковская, 15, т. 255-90-60, ф. 253-97-02

   

   7. Центральная киностудия детских и юношеских фильмов им. Горького – Москва, ул. Сергея Эйзенштейна, 8, т. 181-01-83, ф. 181-01-87

   

   8. Киноконцерн "Мосфильм" – 119858, Москва, ул. Мосфильмовская, 1, т. 143-91-00, ф. 938-20-83

   

   9. ЗАО "НТВ-Холдинг" – 103104, Москва, Б.Палашевский пер., 5/1, стр. 1, т. 969-23-43, ф. 933-74-39

   

   10. ООО "НТВ-Профит" – 129110, Москва, 1-й Переяславский пер., 4, т. 284-13-04, ф. 971-12-79

   

   11. ОАО "Телекомпания НТВ" – 129110, Москва, 1-й Переяславский пер., 4, т. 971-64-08, ф. 971-64-01

   

   12. ЗАО "НТВ-Плюс" – 129110, Москва, 1-й Переяславский пер., 4, т. 933-74-51, ф. 933-74-19

   

   13. ЗАО "ОРТ ТВ" – 127000, Москва, ул. Академика Королева, 12, т. 217-71-62, ф. 215-10-78

   

   14. ЗАО "ОРТ Видео" – 127000, Москва, ул. Академика Королева, 12, т. 217-79-79, ф. 217-79-79

   

   15. ЗАО "Премьер Фильм" – 129090, Москва, Олимпийский пр-т, 16, п. 6, т. 755-59-83, ф. 755-59-82

   

   16. ООО "Премьер Видеофильм" – 125171, Москва, Ленинградское ш., 16, т. 937-27-05, ф. 937-27-02

   

   17. ЗАО "Союзвидео" – 103064, Москва, Нижний Сусальный пер., 5, т. 267-83-67, ф. 267-88-03

   

   18. Союз кинематографистов России – 123056, Москва, ул. Васильевская, 13, т. 251-14-40, ф. 251-11-48

   

   Ассоциированные члены РАПО

   

   1. РОПАС – 123056, Москва, ул. Васильевская, 13, т. 254-74-07, ф. 254-74-07.

   

   2. Российская видеоассоциация (РВА) – 119858, Москва, ул. Мосфильмовская, 1, т., ф. 147-59-26.

   

   3. Конфедерация Союзов кинематографистов – 123056, Москва, ул. Васильевская, 13, т. 250-41-14, ф. 250-18-41.

   

   4. Российское авторское общество (РАО) – 103670, Москва, ул. Б.Бронная, 6а, 203-37-77, ф. 200-12-63.

   

   Американские компании, входящие в РАПО

   

   1. Дисней

   

   2. Юниверсал

   

   3. Парамаунт Пикчерс

   

   4. ХХ век Фокс

   

   5. Коламбия Пикчерс

   

   6. Ворнер Бразерс

   

   7. MGM

   

   Заместитель Генерального прокурора РФ

   

   государственный советник юстиции 1 класса В.В.Колмогоров