Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 870
"Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих
государственную тайну, к различным степеням секретности"
В соответствии с Законом Российской Федерации "О
государственной тайне" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить Правила отнесения сведений, составляющих
государственную тайну, к различным степеням секретности.
Председатель
Правительства
Российской
Федерации В.Черномырдин
Москва
4
сентября 1995 г.
N
870
Правила
отнесения сведений, составляющих государственную тайну,
к различным степеням секретности
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 870)
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом
Российской Федерации "О государственной тайне" и являются
обязательными для исполнения органами государственной власти, руководители
которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне,
при разработке ими развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию
(далее именуется - перечень), а также другими органами государственной власти,
органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями
при подготовке предложений о включении в перечень сведений, собственниками
которых они являются.
2. Перечень должен определять степень секретности конкретных сведений
(группы сведений), а его структура - учитывать ведомственную или отраслевую
специфику.
Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну,
должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен
безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных
сведений.
Количественные и качественные показатели ущерба безопасности Российской
Федерации определяются в соответствии с нормативно-методическими документами,
утверждаемыми руководителями органов государственной власти, которые наделены
полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, и согласованными с
Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (далее именуется -
Межведомственная комиссия)*.
Разграничение полномочий по распоряжению сведениями, составляющими
государственную тайну, между органами государственной власти определяется Перечнем
сведений, отнесенных к государственной тайне, опубликованным в открытой печати.
Перечень сведений, отнесенных к
государственной тайне, утвержден
Указом Президента РФ от 30 ноября
1995 г. N 1203
3. Сведения, отнесенные к государственной тайне, по степени секретности
подразделяются на сведения особой важности, совершенно секретные и секретные.
К сведениям особой важности следует относить сведения в области
военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,
распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в
одной или нескольких из перечисленных областей.
К совершенно секретным сведениям следует относить сведения в области
военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,
распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства)
или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из
перечисленных областей.
К секретным сведениям следует относить все иные сведения из числа
сведений, составляющих государственную тайну. Ущербом безопасности Российской
Федерации в этом случае считается ущерб, нанесенный интересам предприятия,
учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической,
научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или
оперативно-розыскной области деятельности.
4. Руководители органов государственной власти, наделенные полномочиями
по отнесению сведений к государственной тайне, организуют разработку перечня и
несут персональную ответственность за принятые ими решения о целесообразности
отнесения конкретных сведений к государственной тайне.
Для разработки проекта перечня создается экспертная комиссия, в состав
которой включаются компетентные специалисты, работающие со сведениями,
составляющими государственную тайну.
В ходе подготовки проекта перечня экспертные комиссии в соответствии с
принципами засекречивания сведений, установленными Законом Российской
Федерации "О государственной тайне", проводят анализ всех видов
деятельности соответствующих органов государственной власти, предприятий,
учреждений и организаций с целью определения сведений, распространение которых
может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Обоснование
необходимости отнесения сведений к государственной тайне с указанием
соответствующей степени секретности осуществляется собственниками этих сведений
и оформляется в виде предложений для включения в проект соответствующего
перечня.
Степень секретности сведений, находящихся в распоряжении нескольких
органов государственной власти, устанавливается по взаимному согласованию между
ними.
В перечень могут быть включены сведения, которые получены (разработаны)
другими органами государственной власти, органами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями или гражданами, не состоящими в
отношении подчиненности к руководителю органа государственной власти,
утверждающему перечень. Степень секретности таких сведений устанавливается по
согласованию между органом государственной власти, разрабатывающим перечень, и
собственником сведений.
Проект перечня, разработанный экспертной комиссией, представляется на
утверждение руководителю органа государственной власти, наделенному
полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, который также
решает вопрос о целесообразности засекречивания самого перечня.
Утвержденные перечни в целях координации работ по защите
государственной тайны направляются в Межведомственную комиссию.
5. После утверждения перечни доводятся до:
заинтересованных органов государственной власти в полном объеме либо в
части, их касающейся;
предприятий, учреждений и организаций, действующих в сфере ведения
органов государственной власти, в части, их касающейся, по решению должностного
лица, утвердившего перечень;
предприятий, учреждений и организаций, участвующих в проведении
совместных работ, в объеме, определяемом заказчиком этих работ.
6. Перечни пересматриваются в случае необходимости (при изменении
международной обстановки, заключении международных договоров Российской
Федерации, передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим
государствам, появлении новых достижений в области науки и техники и т.п.), но
не реже, чем через 5 лет.
Пересмотр перечней осуществляется в том же порядке, что и их
разработка.
Предложения по внесению в перечни дополнений и изменений направляются
руководителям органов государственной власти, утвердившим эти перечни, которые
обязаны в течение трех месяцев организовать проведение экспертизы поступивших
предложений и принять соответствующее решение.
Если принятие указанных предложений влечет за собой изменение Перечня
сведений, отнесенных к государственной тайне, руководители органов
государственной власти направляют проект соответствующего решения с
обоснованием в Межведомственную комиссию для проведения экспертной оценки и
принятия решения.
————————————————————————————————————————————————————————————
* Функции Межведомственной комиссии по защите государственной тайны в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 1994
г. N 614 временно возложены на Государственную техническую комиссию при
Президенте Российской Федерации.
Указ президента РФ от 30 марта
1994 г. N 614 утратил силу.
Указом Президента РФ от 20 января
1996 г. N 71 утверждены состав и структура Межведомственной комиссии
по защите государственной тайны