Постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 г. N 973
"Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений,
составляющих государственную тайну, другим государствам"
В соответствии с Законом Российской Федерации "О
государственной тайне" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о подготовке к передаче
сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам.
Председатель
Правительства
Российской
Федерации В.Черномырдин
Положение
о подготовке к передаче сведений, составляющих
государственную тайну, другим государствам
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 августа 1997 г. N 973)
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и представления
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации материалов
для принятия решения о передаче сведений, составляющих государственную тайну
(далее именуются - сведения), другим государствам.
Положение является обязательным для исполнения федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
организационно-правовой формы, должностными лицами и гражданами Российской
Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу
исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной
тайне.
2. Под передачей сведений другим государствам понимается доведение до иностранного
государства (уполномоченного государством представителя) каким-либо способом
(передача, пересылка, ознакомление, осуществление доступа) указанных сведений.
3. Передача сведений в каждом отдельном случае осуществляется по
решению Правительства Российской Федерации при наличии экспертного заключения
Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (далее именуется -
Межведомственная комиссия) о возможности передачи этих сведений.
4. Обязательства принимающей
стороны по защите
передаваемых ей
сведений предусматриваются
в заключаемом с ней международном договоре*,
разделы (статьи, пункты)
которого должны содержать:
соотнесение степеней секретности передаваемых сведений в Российской
Федерации и в иностранном государстве;
перечень компетентных органов, уполномоченных осуществлять прием
(передачу) сведений и несущих ответственность за их защиту;
порядок передачи сведений;
требования к использованию и обработке передаваемых сведений;
обязательства о нераспространении передаваемых сведений третьим странам
и их защите в соответствии с внутренним законодательством принимающей стороны;
порядок разрешения конфликтных ситуаций и возмещения возможного ущерба.
5. Заинтересованные в передаче сведений федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, предприятия, учреждения и организации направляют руководителям
органов государственной власти, наделенным полномочиями по распоряжению
сведениями, мотивированное ходатайство, в котором излагаются:
цель передачи;
перечень планируемых к передаче сведений, их степень секретности, кем и
на каком основании они были засекречены (отнесены к государственной тайне);
перечень компетентных органов, уполномоченных принимающей стороной
получать сведения;
обоснование необходимости и целесообразности передачи сведений, оценка
последствий такой передачи для обеспечения политических и экономических
интересов Российской Федерации;
предполагаемый порядок возмещения ущерба в случае невыполнения
принимающей стороной взятых на себя обязательств.
Получивший мотивированное ходатайство орган государственной власти
изучает возможность передачи запрашиваемых сведений и в месячный срок доводит
свое решение до заявителя.
6. Мотивированное ходатайство, решение органов государственной власти,
руководители которых наделены полномочиями по распоряжению сведениями, а также
международные договоры и другие документы, имеющие непосредственное отношение к
защите рассматриваемых к передаче сведений, заявитель представляет в Межведомственную
комиссию для подготовки экспертного заключения.
7. Экспертное заключение Межведомственной комиссии, содержащее вывод о
возможности передачи сведений с учетом соблюдения интересов Российской
Федерации, направляется заявителю в 45-дневный срок с момента получения
материалов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения. В случае
необходимости проведения дополнительной экспертизы, срок подготовки экспертного
заключения может быть увеличен, о чем сообщается заявителю.
8. Федеральными органами исполнительной власти, руководители которых
наделены полномочиями по распоряжению сведениями, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по ходатайству организации-заявителя
проект решения Правительства Российской Федерации с экспертным заключением
Межведомственной комиссии вносится в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации.
В случае, когда с иностранным государством - получателем сведений ранее
не заключался международный договор о взаимном обеспечении защиты передаваемых
сведений или при неполном отражении в заключенном ранее международном договоре
правил, изложенных в пункте 4 настоящего Положения, одновременно с
проектом решения о передаче сведений в Правительство Российской Федерации
представляются предварительно проработанные с принимающей стороной
согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
предложения о заключении соответствующего международного договора или
дополнении действующего.
В случае отказа государства - получателя сведений от заключения
международного договора о взаимном обеспечении защиты передаваемых сведений
внесенные в Правительство Российской Федерации материалы должны содержать
информацию о ранее принятых на себя обязательствах и гарантиях принимающей
стороны по обеспечению защиты передаваемых ей сведений и нераспространению
передаваемых сведений третьим странам.
9. На основании решения Правительства Российской Федерации в
соответствии с процедурами, предусмотренными международным договором и
действующими нормативными правовыми актами, осуществляется фактическая передача
сведений.
Дополнительные меры защиты передаваемых сведений могут быть
предусмотрены в соглашениях или контрактах, заключаемых (подписываемых)
компетентными органами, уполномоченными осуществлять прием (передачу) сведений.
10. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, учреждений и
организаций, уполномоченных Правительством Российской Федерации осуществлять
передачу сведений другим государствам, несут ответственность за нарушение или
ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
—————————————————————————————
*
Под международным договором в данном Положении понимаются международные
соглашения независимо от их конкретного наименования, заключаемые Российской
Федерацией в соответствии с Федеральным законом "О международных
договорах Российской Федерации".