Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 205
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
разработке, производству и испытаниям авиационной техники, в том числе
авиационной техники двойного назначения"
См. Справку о Правилах лицензирования
отдельных видов деятельности
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по
разработке, производству и испытаниям авиационной техники, в том числе
авиационной техники двойного назначения.
Председатель
Правительства
Российской
Федерации М.Касьянов
Положение
о лицензировании деятельности по разработке, производству, и испытаниям
авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 205)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности по разработке, производству и испытаниям авиационной техники, в
том числе авиационной техники двойного назначения (далее именуется -
авиационная техника), осуществляемой юридическими лицами независимо от их
организационно-правовой формы.
2. Лицензирование деятельности по разработке, производству и испытаниям
авиационной техники осуществляется в целях государственного регулирования развития
авиации, обеспечения национальных интересов и безопасности государства, прав,
законных интересов и здоровья граждан, соблюдения законодательства и
международных обязательств Российской Федерации.
3. Лицензирование деятельности по разработке, производству и испытаниям
авиационной техники осуществляет Российское авиационнокосмическое агентство
(далее именуется - лицензирующий орган). Деятельность по разработке,
производству и испытаниям авиационной техники составляют работы и услуги
согласно приложению.
4. Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по
разработке, производству и испытаниям авиационной техники являются:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, требований по
защите сведений, составляющих государственную тайну, экологических,
санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных и взрывобезопасных
норм и правил;
б) наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию;
в) наличие зданий, сооружений и производственных площадей, необходимых
для осуществления лицензируемого вида деятельности;
г) оснащение рабочих мест оборудованием, инструментом,
контрольно-проверочной аппаратурой и иными техническими средствами,
необходимыми для осуществления лицензируемого вида деятельности;
д) осуществление лицензируемого вида деятельности в соответствии с
нормативными документами, регламентирующими состав работ и порядок их
осуществления;
е) организация учета и хранения авиационной техники (в том числе
документации), а также материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий;
ж) наличие системы управления качеством продукции;
з) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, а
также осуществление мероприятий, направленных на повышение технической защиты
зданий, сооружений и помещений организаций соискателя лицензии;
и) обеспечение безопасности взрывоопасных производств.
5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой
формы соискателя лицензии, места его нахождения (в том числе места нахождения
территориально обособленных объектов), наименования банка и номера расчетного
счета в банке; лицензируемого вида деятельности, в том числе работ и услуг, и
срока, в течение которого он будет осуществляться;
б) копии учредительных документов (устава, учредительного договора) и
копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в
качестве юридического лица;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
г) копия документа, подтверждающего право владения и пользования
зданиями, сооружениями, а также оборудованием и иными техническими средствами,
необходимыми для осуществления лицензируемого вида деятельности;
д) пояснительная записка о работах и услугах, выполняемых в ходе
осуществления лицензируемого вида деятельности, видах продукции, о наличии
профессионально подготовленных специалистов, об укомплектованности необходимым
производственными оборудованием и наличии соответствующей нормативной и
технической документации;
е) документ, удостоверяющий наличие у соискателя лицензии системы
управления качеством продукции;
ж) документ, подтверждающий, что доля участия иностранного капитала
составляет менее 25 процентов уставного капитала соискателя лицензии, а его
руководитель и входящие в органы управления лица являются гражданами Российской
Федерации;
з) копия лицензии, предусмотренной Законом Российской Федерации
"О государственной тайне" (в случае если осуществление работ не
связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну,
представляется соответствующая справка);
и) копия документа, подтверждающего обеспечение соискателем технических
мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну,
выданного органом, уполномоченным Государственной технической комиссией при
Президенте Российской Федерации, или заключение об отсутствии указанных
сведений;
к) копия сертификата безопасности взрывоопасных производств (в случае
отсутствия взрывоопасных производств представляется соответствующая справка);
л) копия документа надзорного органа, подтверждающего соответствие
условий осуществления лицензируемого вида деятельности требованиям экологической
безопасности;
м) копия документа органа государственной противопожарной службы,
подтверждающего соответствие условий осуществления лицензируемого вида
деятельности требованиям пожарной безопасности;
н) копия свидетельства о регистрации опасных производственных объектов,
с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, в
государственном реестре опасных производственных объектов и копия договора
страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного
производственного объекта или страхового полиса (при отсутствии опасных
производственных объектов уполномоченным федеральным органом представляется
соответствующая справка);
о) документ, подтверждающий наличие у соискателя лицензии условий,
обеспечивающих сохранность и полный учет авиационной техники;
п) копия платежного поручения с отметкой банка о внесении соискателем
лицензии платы за рассмотрение заявления;
р) копия свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с Федеральным
законом "О науке и государственной научнотехнической политике"
соискателя лицензии в качестве научной организации при осуществлении им
научно-исследовательских работ, предусмотренных в приложении к
настоящему Положению.
6. В случае если копии документов, указанных в пункте 5
настоящего Положения, не заверены нотариусом, они представляются с
предъявлением оригиналов.
7. При лицензировании деятельности по разработке, производству и
испытаниям авиационной техники для государственных нужд необходимо согласовать
с государственным заказчиком заявление, указанное в подпункте "а",
с представителем государственного заказчика документы, указанные в подпунктах
"е", "з", "о", а также
заключение и справку, указанные в подпунктах "и" и "к"
пункта 5 настоящего Положения.
8. Требовать от соискателя лицензий представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
9. Документы, представленные в лицензирующий орган для получения
лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)
соискателю лицензии с отметкой о дате их приема.
10. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель
лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней с даты получения заявления
соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
12. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии в течение 3 дней после принятия соответствующего
решения. Соискателю лицензии направляется (вручается) уведомление о выдаче
лицензии с указанием срока уплаты лицензионного сбора и реквизитов банковского
счета либо уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причины отказа.
13. Лицензия выдается на 5 лет, если в заявлении соискателя лицензии не
указан меньший срок.
14. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
15. Выдача лицензии производится в течение 3 дней после представления
соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.
16. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в
случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется гербовой
печатью этого органа.
17. В лицензии указывается:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование и место нахождения лицензиата (с указанием места
нахождения территориально обособленных объектов);
в) код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) лицензируемый вид деятельности (работы и услуги, предусмотренные в приложении
к настоящему Положению, а также наименование продукции);
е) срок, в течение которого будет осуществляться лицензируемый вид деятельности;
ж) номер лицензии и дата ее выдачи;
з) лицензионные требования и условия.
18. При осуществлении лицензируемого вида деятельности на нескольких
территориально обособленных объектах лицензиату одновременно с лицензией
выдаются заверенные лицензирующим органом копии соответственно числу указанных
объектов. Плата за выдачу копий не взимается.
19. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие деятельности соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям.
20. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления
не возвращается.
21. Соискатель лицензии имеет право обжаловать решения и действия
лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. При обжаловании в административном порядке решения лицензирующего
органа об отказе в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать
проведения независимой экспертизы. Независимая экспертиза проводится на
договорной основе за счет соискателя лицензии.
22. Лицензирующий орган привлекает для проведения независимой
экспертизы по согласованию с соискателем лицензии независимых экспертов или
экспертные организации. Независимая экспертиза проводится в течение 30 дней с
даты подачи соискателем лицензии соответствующего заявления. Заключение
независимых экспертов или экспертной организации представляется в лицензирующий
орган, который в течение 5 дней после его получения уведомляет соискателя
лицензии о принятом решении.
23. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в таком же порядке, как и ее
переоформление. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае,
если за время ее действия зафиксированы нарушения лицензионных требований и
условий.
24. В случае преобразования лицензиата, изменения его наименования или
места нахождения лицензиат или его правопреемник обязан незамедлительно подать
заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.
25. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит изменения в
реестр лицензий.
26. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней с даты
представления лицензиатом соответствующего заявления. До переоформления
лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданного
документа.
27. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий
осуществляется лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными
органами в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
28. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
а) проводить проверки соответствия осуществляемой лицензиатом
деятельности лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата объяснения и документы по вопросам,
возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
д) выносить предупреждение лицензиату и приостанавливать действие
лицензии;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
29. Лицензирующий орган не вправе требовать от лицензиата возмещение
расходов, связанных с проведением проверок.
30. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы
государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений
лицензионных требований и условий обязаны сообщать в лицензирующий орган о
выявленных нарушениях и принятых мерах.
31. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Положением обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим
органом, государственными надзорными и контрольными органами проверок, в том
числе предоставлять необходимую информацию и документы.
32. Лицензирующий орган имеет право приостановить действие лицензии в
случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах их
компетенции нарушений лицензионных требований и условий, которые могут повлечь
за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, а также
обороноспособности и безопасности государства;
б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих
его устранить выявленные нарушения.
33. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной:
а) в случае неуплаты лицензиатом в течение 3 месяцев лицензионного
сбора;
б) с даты ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности
в результате реорганизации, за исключением его преобразования;
34. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в
соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд
лицензирующий орган вправе приостанавливать действие лицензии на период до
вступления в силу решения суда.
35. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверной или искаженной информации в документах,
представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
36. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд
заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до сведения
лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием в 3-дневный срок с
даты принятия решения. Решение о приостановлении действия лицензии может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
37. Лицензирующий орган устанавливает срок устранения лицензиатом
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный
срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат
не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обращается в суд с
заявлением об аннулировании лицензии. При устранении лицензиатом обстоятельств,
повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в
15-дневный срок принимает решение о возобновлении ее действия и в 3-дневный срок
уведомляет о своем решении государственные надзорные и контрольные органы и
лицензиата.
38. На период приостановления действия лицензии лицензиат сдает в
лицензирующий орган лицензию и ее копии (при осуществлении деятельности на
территориально обособленных объектах). При возобновлении действия лицензии
лицензирующий орган возвращает ее лицензиату. Плата при этом не взимается.
39. Лицензирующий орган информирует заинтересованные органы о
приостановлении действия лицензии, о направлении в суд заявления об аннулировании
лицензии и аннулировании лицензии в письменной форме в течение 3 дней с даты
принятия решения.
40. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:
а) сведения о лицензиате с указанием его наименования,
организационно-правовой формы, кода по Общероссийскому классификатору
предприятий и организаций и места его нахождения (в том числе места нахождения
территориально обособленных объектов);
б) лицензируемый вид деятельности;
в) номер лицензии и дата ее выдачи; г) срок действия лицензии;
д) сведения о лицензирующем органе;
е) условия осуществления лицензируемого вида деятельности;
ж) сведения о переоформлении лицензии;
з) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
и) основание и дата аннулирования лицензии.
41. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой в
той части, которая не содержит сведений, составляющих государственную тайну,
и предоставляется на платной основе в виде выписок о лицензиатах.
42. Органам государственной власти и органам местного самоуправления
информация из реестра лицензий предоставляется бесплатно.
43. Срок предоставления информации из реестра лицензий не может
превышать 3 дня с даты подачи (регистрации) соответствующего заявления при
условии предъявления документа, подтверждающего оплату этой услуги.
44. За рассмотрение заявления соискателя лицензии вносится плата в
размере 300 рублей, за выдачу лицензии вносится лицензионный сбор в размере
1000 рублей, за переоформление лицензии, внесение в нее изменений и выдачу новой
лицензии - плата в размере 10 рублей, за предоставление из реестра лицензий
информации об одном лицензиате - плата в размере 10 рублей.
45. Средства, внесенные в качестве платы за рассмотрение заявлений,
выдачу, продление, переоформление лицензий и предоставление информации из
реестра лицензий, зачисляются в федеральный бюджет.
46. Финансирование расходов лицензирующего органа, связанных с
осуществлением лицензионной деятельности, производится за счет средств
федерального бюджета, предусмотренных Российскому авиационно-космическому
агентству на содержание центрального аппарата.
47. За нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка
лицензирования должностные лица лицензирующего органа несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
48. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению
о лицензировании деятельности
по разработке, производству
и испытаниям авиационной техники,
в том числе авиационной
техники двойного назначения
Перечень
работ и услуг по разработке, производству и испытаниям авиационной
техники, в том числе авиационной техники двойного назначения
Проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
экспериментальных работ. Создание систем для научных исследований, систем
проектирования и управления на основе компьютерных технологий.
Разработка системных и прикладных программ.
Разработка диагностических и экспертных систем.
Разработка и изготовление наземного технологического оборудования,
контрольно-проверочной аппаратуры, испытательного оборудования и запасных
частей.
Моделирование систем, комплексов, процессов.
Проведение экспертизы проектов.
Производство летательных аппаратов, двигателей, агрегатов и
оборудования для летательных аппаратов, оборудования для контроля и
диагностики, тренажеров.
Производство наземного и испытательного технологического оборудования,
запасных частей.
Производство учебно-тренировочных средств и тренажеров.
Производство средств измерений и испытательного оборудования.
Проведение летных и наземных испытаний образцов авиационной техники,
авиационных двигателей и оборудования.
Обеспечение испытаний летательных аппаратов летным и
инженерно-техническим составом.